五（wǔ）部門（mén）發文鼓勵民間資本進入汙水（shuǐ）、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住（zhù）房和城鄉建設部、國（guó）家發（fā）展改革委、財政部（bù）、國土資源部、中國人（rén）民銀行五（wǔ）部門聯合印發了《關（guān）於進一步鼓勵和引（yǐn）導民間資本進入城（chéng）市供（gòng）水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的（de）意見》，從民間資本（běn）進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方麵（miàn）提出（chū）了多項扶（fú）持政策，促進民（mín）間資本進入城市供水（shuǐ）、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業（yè）。在金融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行（háng）業金融（róng）機構（gòu）在風險可控、商業可持續的前提下，加快創新金融（róng）產品和服務（wù）方式等內容。《意見》還從價格、收費以及財稅等方麵完善了對民間資本進（jìn）入城市供水、燃氣、供熱（rè）、汙水和垃圾處理行業的支持政（zhèng）策。

水汙染防治法修訂草案獲（huò）通過10月18日，環境保護（hù）部部長陳吉（jí）寧主持召開環境保護部部務會議，審議並原則通過《水汙染防治法(修訂（dìng）草案)》。具（jù）體修訂內容主要包括（kuò）夯實（shí）水（shuǐ）環境質量目標管理基（jī）礎、強化水汙染源頭預防、完善（shàn）水汙染防治（zhì）監管製度體係、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體係、切實落（luò）實各方主體責任、綜合運用多種手段等方麵，為（wéi）全麵推進水汙染（rǎn）防治、水生態環境保護和飲用（yòng）水安全保障提供更有力的法律保障。修訂（dìng）草案經進一步修改後將按程序上報。

財政（zhèng）部公布第三批PPP示範項目

10月14日消息，財政部日前公布第三批PPP示範項（xiàng）目，共516個，計劃總投資金額11708億（yì）元。2015年9月25日，財政部公布了第（dì）二批PPP示範項目名單，共206個項目（mù），計劃總投（tóu）資金額6589億元（yuán）。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單，共（gòng）30個項目，計劃總投資1800億元。財（cái）政（zhèng）部數據顯示，截至2016年7月底，全國各地推出的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發改委（wěi）兩批公開推介的PPP項目中，已有619個（gè）項目（mù）簽約，總投資超1萬億（yì）元。財政部近日發布消息，要求各級財（cái）政部門（mén）在（zài）公共服務領域深入推進政府和社（shè）會資本合作(PPP)，積極引導各類社會資本參與PPP項目的（de）開（kāi）發（fā）與建設，有利於社會資本的合理流通，促（cù）進（jìn）市場經濟的平穩可持續發展。

環保部（bù）：前8月（yuè）環境違法案件罰款數額近5億元 

環境保護部10月（yuè）12日向媒體通報（bào）了2016年（nián）1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及（jí）與司法機（jī）關聯動的情況。今年1-8月，全國實施五類案件總數9932件。其中，按日連續處罰案件共（gòng）448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件4456件;限產、停產（chǎn）案件1884件;移送行政拘留1972起;涉（shè）嫌犯罪移送公安機關案件（jiàn）1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均（jun1）有所上升，執（zhí）法力度持續加大。其中，按（àn）日（rì）計罰（fá）案件（jiàn）數量上升（shēng）11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件數量上（shàng）升24%，移送拘留案件數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案（àn）件（jiàn）數量上升14%。 

財政部探索強（qiáng）製PPP試點汙水（shuǐ）垃圾處（chù）理迎（yíng）政策暖風

10月11日，財政部（bù）發布《關於在公共服務領（lǐng）域深入推進政府和社會資（zī）本合作工（gōng）作的通（tōng）知》，將在垃圾處理、汙水處理等領域（yù）探索開展PPP模式強製試點。《通知》共（gòng）有11條（tiáo）意見，包（bāo）括進一步加大PPP模（mó）式推廣，積極引導各類社會資本參與等。其（qí）中明確提到在（zài）能（néng）源、交通（tōng）運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境（jìng）保護等公共服務領域深化（huà）PPP改革工作。《通知》表示，在垃（lā）圾處理、汙水處理等公共服務領域，項目一般（bān）有現金流，市（shì）場化程度較高，PPP模式（shì）運用較為廣泛，操作相對（duì）成熟（shú），各地新建項目要“強（qiáng）製”應用PPP模（mó）式，中央財政將逐步（bù）減少（shǎo）並取消專項建設資金補助;在其（qí）他中央財政給（gěi）予支持的公共服務（wù）領域，對於有現金流、具備（bèi）運營條（tiáo）件的項（xiàng）目（mù），要（yào）“強製”實施PPP模式識別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質量。

“十三五”重（chóng）點流域水環境治理明（míng）確五大方向 

10月（yuè）9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五”期（qī）間，針對流域水環境的突出（chū）問題，將推行分類施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大（dà）重點治理方向，實行有（yǒu）限目標的綜合治（zhì）理。為更好地（dì）指導“十三五”時期流域水環境綜合（hé）治（zhì）理工作，發展改革委編製並印發《“十三五”重點流域水（shuǐ）環境綜合治理（lǐ）建設規劃》，進一步研究（jiū）探索流域綜合治理新思路。發展（zhǎn）改革（gé）委稱，地方政府作為規劃實施和落實流域水環境（jìng）綜（zōng）合治理責任（rèn）的主體（tǐ），負責製定和完（wán）善流（liú）域綜合治理方案，加強對方案實施情況的考核。鼓勵地方（fāng）政府采用特許經營等模式開展政府和社會資（zī）本合作(PPP)項目運營，鼓勵金融機（jī）構通過綠色債券、綠色信貸等綠（lǜ）色金融產品，增加信貸資金和（hé）基金規模，拓寬水汙（wū）染防治投融資渠道。

三部委（wěi）發文推進山（shān）水林田湖生態保護修複（fù）

財政部、國土資源部、環境（jìng）保護部三部委10月8日聯合發文《關（guān）於推（tuī）進山（shān）水林田湖生態保護修複工作的（de）通知》，要求充分開展山水林田湖（hú）生態保護（hù）修複工作。通知（zhī）指出，山水林田湖生態保（bǎo）護修複一般應統（tǒng）籌包括（kuò）礦（kuàng）山環境治理恢複、土地整治與汙染修複（fù）、生物多樣性保護（hù）、流（liú）域水環境保護治理、全方位係統綜合治理修複（fù）等重點內容。在財（cái）政（zhèng）補貼方（fāng）麵，中央財政將對典型重要山水林田（tián）湖生態保護修複工程給予獎補。鼓勵各地（dì）積極拓寬資（zī）金渠道，按照係統（tǒng）綜合（hé）治理的要求，提（tí）出本地整合資金的具體措施和辦（bàn）法（fǎ），統籌環境（jìng）汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境（jìng）治理、土（tǔ）地複墾、水汙染防（fáng）治、生（shēng）態修複等各類資金，切實推進山（shān）水林田湖生態保護修複。中央財政將擇機（jī）選（xuǎn）擇對我國生態（tài）重要性高、實施效果好、跨區域開展的山水林田湖生態保護修複試點工程進（jìn）行獎補(具體獎補辦（bàn）法另行製定（dìng）)，以進一步調動地方積極性，有力推進（jìn）生態保護修複（fù）工程。